预付卡管理办法,2023新消法对预付卡规定

预付卡管理办法

为贯彻落实上述要求，更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动，切实保护持卡人的合法权益，人民银行在2号令和25号文确立的总体政策框架下，经深入调研、充分论证、广泛征求意见，按照规范发展、从严管理的思路制定并发布《办法》，构建符合我国预付卡市场实际情况和管理需要的制度体系。

2023新消法对预付卡规定

在今年的海南省两会上，省政协委员崔坤玄便就预付式消费提出了他的看法与建议。

崔坤玄认为，目前预付式消费存在三方面问题：一是市场监管存在缺失。

虽然商务部针对预付式消费先后发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等政策法规，但相关规定并没有将个体工商户纳入规制范围，对涉及消费者核心权益的诸多事项均无明确限制；同时，目前的失信惩戒体系也尚未在规范预付式消费方面发挥较强的制约作用，预付式消费的失信成本较低，也导致失信行为时有发生。

2023年5月，海口某健身房突然关门停业。

预付卡消费中尚未消费的沉淀资金，应属于消费者所有，商家尽到的是对资金的看护义务，而不是使用权利。

由于缺乏必要的监管，部分商家往往将消费者的储值资金挪为它用，预付卡消费变相成为一种民间融资行为，通过预付卡销售，吸收大量的无息存款。

三是涉案金额较小、维权难度大。

由于预付卡消费涉及的行业多为消费领域，在发生相关纠纷时，普遍呈现出“涉及人数众多、单个案件金额较小、涉案总额较大”的特点，单个消费者往往因为缺乏维权途径或是维权成本过高而放弃，即使坚持投诉，往往又因为涉案金额较小，难以引起相关部门的重视，而这也更加助长了个别不良商家的违约行为。

针对相关问题，崔坤玄建议，海南可进一步完善相关法律法规，探索引入预付式消费“七天无条件反悔权”。

2023年5月，海口某健身房突然关门停业。